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七台河矿业精煤(集团)有限责任公司新建煤矿多种经营公司七井“11.28”特大瓦斯爆炸事故

来源: 点击数: 录入时间:07-05-18 09:54:30

  1998年11月28日8时26分,七台河矿业精煤(集团)有限责任公司新建公司新建煤矿多种经营公司七井发生一起特大瓦斯爆炸事故,死亡14人,直接经济损失56万元。
  一、事故经过
  11月27日早9时11时,由于东风矿供电线路停电,停电后井下各作业场所人员全部升井,夜班无人作业,11时来电后,井下无人检查瓦斯情况,没有给局扇送电和排放瓦斯。28日早6时后,14名工人陆续领灯入井,采煤工雷城文、刘志华到左六片采煤工作面,采煤工刘占宏、孙光华、彭用立、彭布山到右八片采煤面,掘进工陈风城、刘春苑、李伦乐到主井下山。掘进工刘有、秦力夫在左七备用面下巷。瓦检员张海峰在右八片下巷检查瓦斯。掘进工胡顺利和孙建兴在左八片上山。7时35分,井口技术员兼安全井长林学校到井口与另外几名工人一起修好左六溜子的五行轮,8时25分,林进入主井登钓房准备入井,刚进屋就听到一声巨响,登钓房顶被摧垮,井下发生事故,井口立即向矿多经公司、新建煤矿、多种经营总公司及七煤(集团)公司领导和有关部门汇报。
  二、事故原因
  (一)直接原因:该井左八上山停电停风,恢复供电时没有检查和排放瓦斯,局扇风筒断开,造成瓦斯积聚,煤电钻插销线插接产生火花引起瓦斯爆炸,并激起飞扬煤尘参与爆炸。
  (二)主要原因:
  1、通风瓦斯管理制度不完善,管理混乱。①矿井通风没有管理机构和管理人员,瓦斯管理失控。②没有执行停电停风恢复生产时瓦斯检查和排放制度。③掘进上山风筒随意断开,造成瓦斯积聚。④掘进工作面没有风电闭锁。⑤瓦检员数量不足,素质不高,责任心不强。夜班瓦检员只经过一天培训,无证上岗。
  2、机电管理混乱,设备失爆严重。①矿井没有专职机电管理人员,设备管理极其混乱。②井下多处明接头,电煤钻插销破损没有维护和更换,明线插接。
  3、劳动组织管理混乱,人员不足,单班生产,造成停工停风。
  4、矿井承包内容改变后,承包人重视生产,忽视安全。井口只设一名技术人员负责安全管理,没有专业安全检查人员。矿多经公司安全部门安全检查不到位,致使事故隐患不能及时排除。
  5、集团公司多种经营总公司和新建矿与矿多经公司管理关系不顺,造成安全管理失控。
  三、对事故有关责任者处理建议
  1、新建煤矿矿多种经营公司七井井长刘洪生,是该井安全第一责任者,对该井安全生产以及瓦斯煤尘管理混乱负有直接管理责任,建议给予行政撤消井长职务处分,并由公安机关立案侦查。
  2、新建煤矿多种经营公司七井瓦检员董杰,在27日夜班入井不携带瓦斯检查器,没有按规定程序排放瓦斯,没有按规定与下班瓦检员交接班,造成井下瓦斯积聚,是事故直接责任者,事故后逃逸,建议公安机关应立即缉捕立案侦查。
  3、新建煤矿多种经营公司七井副井长林学校,主管全井安全生产技术工作,对该井安全通风和瓦斯煤尘管理混乱负有直接管理责任,建议给予行政撤消副井长职务处分,并开除矿籍,留用察看。
  4、新建煤矿多种经营公司通风科长李相喜主管通风管理工作,对该井瓦检消尘制度不落实,瓦检员配备不齐,培训不力,负有主要责任,建议给予撤消通风科长职务处分。
  5、新建煤矿多种经营公司经理季宾奎是本公司安全第一责任者,对七井瓦斯尘煤管理混乱,职工培训教育不力,瓦检人员配备不齐不力,负有主要领导责任,建议给予撤消公司经理职务。
  6、新建煤矿多种经营副总工程师王廷贵,主管安全生产技术管理工作,对七井“一通三防”工作长期不落实督促不力,负有技术管理责任,建议给予行政记大过处分。
  7、新建煤矿多种经营公司副经理仲军维,主管生产管理工作,对该井生产管理混乱负有领导责任,给予行政记大过处分。
  8、新建煤矿多种经营公司副经理许万英,主管安全工作,对七井瓦斯管理混乱,瓦检员假检漏检检查督促不力,负有管理责任,建议给予行政记过处分。
  9、新建煤矿代矿长侯长平,是矿安全生产第一责任者,对所属多经公司七井瓦斯煤尘管理混乱,负有领导责任,建议给予行政记过处分。
  10、七煤(集团)公司多种经营总公司副经理关广伟,主抓多种经营公司系统安全生产工作,对新建矿井长期存在职工培训不到位,无瓦斯排放制度,无洒水消尘监督检查不力,负有领导责任,建议给予行政记过处分。
  11、七煤(集团)公司多种经营总公司经理韩玉顺是多种经营系统安全生产第一责任者,对本系统职工教育、培训安全生产工作指导不力,负有领导责任,建议给予行政警告处分。
  四、事故教训及防范措施
  1、加强“一通三防”工作,树立瓦斯观念,搞好瓦斯防治,消灭瓦斯积聚,坚决杜绝瓦斯煤尘事故。
  2、加强机电管理,狠抓设备防爆,消灭明接头和明火操作。要设专人负责机电防爆工作,加大防爆检查力度,杜绝一切引爆火源。
  3、加强安全监察力度,认真落实安全检查制度,抓好隐患排查和隐患整改工作,坚决作到隐患不排除不生产,安全措施不落实不生产,不具备安全条件不生产。
  4、加强劳动组织管理和生产现场管理,保证停工不停风。
  5、理顺集团公司多经总公司和矿与各矿多经公司隶属关系,加强安全生产管理。做到管理到位,检查到位,监督到位。

  联合调查组                            
  一九九八年二十月二日                   

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