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市委书记宋长生就地方煤矿安全生产问题做重要讲话（赵景录摄） ６月２２日上午，市委书记宋长生深入我市重点管理的三个高瓦斯矿井之一的吉祥公司二井，就煤矿安全生产工作进行调研。
在市委常委、政法委书记杜军，副市长王春武，市长助理郭杰及有关部门负责人的陪同下，宋长生首先来到吉祥煤矿二井的绞车房、调度室、职工浴池，每到一处，他都详细了解职工的收入、福利待遇、人员培训以及各项规章制度执行情况。之后，宋长生一行深入到１５００米深处的１３号层左九片和半煤岩掘进工作面。宋长生详细了解了煤矿的安全生产情况。吉祥煤炭公司二井虽然是高瓦斯矿井，但因为采用了双风机、双电源和全自动喷雾防尘设施，加之工人队伍稳定，技术水平高，制度规范、操作规范，所以安全生产形势始终保持稳定，并被评为国家行业一级标准化矿井。宋长生对此表示满意。
随后，在吉祥煤炭公司二井会议室，宋长生等领导同志与部分工程技术人员、管理人员、职工进行了面对面的座谈。在听取了市、区有关单位和煤矿企业的工作汇报后，宋长生指出，煤炭生产企业要实现安全发展、又好又快发展，发展环境至关重要。各级党委、政府及各职能部门要站在上层建筑为经济基础服务的高度创造良好环境，确保企业有足够的精力抓安全。要有强烈的服务意识，积极主动帮助企业解决生产发展中遇到的实际困难和问题，比如资源接续、办理证照以及过去经常强调的“两难”、“两缺”等问题，让企业腾出更多的时间和精力抓安全生产。对于政府及有关部门一时解决不了、解决不好的问题，要增强主动意识，积极向上级有关部门联系反映情况，争取支持，尽快解决。各职能部门在为企业提供服务、创造环境时，要严于律己地履行职责，绝不允许以权谋私、勒拿卡要，决不能不给好处不办事、给了好处乱办事，从而树立良好的形象。
宋长生强调，要切实搞好煤矿安全质量标准化建设，为安全发展打牢基础。我市煤矿安全质量标准化建设的实践告诉我们，安全质量标准化是抓煤矿安全工作规律的经验总结，违背了这个规律，就必然要受到惩罚；安全质量标准化也是煤矿安全生产的遵循，是我们总结多年来煤矿事故血的教训的深刻提炼，在煤矿生产过程中，不按照这个遵循办事，就必然会发生事故；安全质量标准化是煤炭从业和行管、监管人员工作的准则和尺度。从煤矿从业人员角度看，标准化是工作行为的衡量标准；从标准化矿井建设的过程看，比如，矿井的勘察设计等是行业管理部门的责任；从生产过程看，能不能按照标准化的要求强化管理是监管部门的责任；从采掘机运通各大系统看，是法人主体的责任。只有充分认识到安全质量标准化在煤矿安全生产中的重大作用，才能保证安全生产。因此，无论是煤矿法定代表人、从业人员，还是行管、监管部门，都要按照标准化的要求，进一步加大力度，积极做好各项工作，提高煤矿抗灾抗风险的能力和水平。
宋长生强调，要全面落实安全生产责任制，不断提高安全发展水平。首先，要全面落实煤矿企业安全生产主体责任，真正保证投入，真正依法依章生产。从企业员工层面看，从业人员的安全素质是抓好安全生产工作的基础。每一个员工在工作中能否遵章守纪、兑规作业，直接关系到企业安全总体状况的好坏。因此，要不断提高他们的安全意识，变“要我安全”为“我要安全”。要配齐配强“四长一员”，严格落实矿井长入井带班制度，严格落实重大隐患排查、治理和报告制度，严格执行煤矿矿长每月对１５种重大安全生产隐患至少组织两次排查的规定，并对查出的重大隐患落实专人负责整改，做到隐患不除人员不撤。从煤矿企业法人代表层面看，要自觉保证和增加安全投入，改善安全生产条件，加强和改进安全基础管理，搞好安全教育培训，及时组织排查和治理安全隐患，切实保障从业人员的生命安全和健康权益，强化矿井现场管理，预防事故发生。其次，要全面落实监管主体责任，切实履行职责，确保企业依法依规生产。市级安全监管部门担负着对煤矿安全生产的督查、稽查、指导职能，是高位监管部门。要加强对区县安监部门工作的指导和监督，保证主体责任落实到位。要建立市级监管层面重大隐患排查、治理和报告制度，对高瓦斯矿井、高管矿井每月至少排查一次，对水患矿井及安全基础薄弱矿井要重点监管，随机抽查，及时发现和整治隐患。要监督企业落实主体责任，确保各项管理制度的贯彻落实，监督企业依法依规生产。区县安全监管部门肩负着对煤矿企业安全生产进行日常监管、履行对煤矿安全生产的直接管理及隐患排查职责，要将主要监管力量尽可能地放到安全监管第一线，划定责任区，责任人落实到矿。驻矿安全员必须做到驻矿盯守，监督企业入井带班制度落实及重大隐患排查治理情况，发现重大问题及时处理、及时报告。市、区分管煤矿安全的领导要统领全市和辖区的煤矿安全监管全面工作，负起领导责任。既要从全局着眼制定方略，健全长效机制，保证国家安全法律法规的全面贯彻落实，又要深入实际，从细处做起，研究和解决安全生产突出问题，推进煤矿不断提高安全质量标准，实现安全生产。
宋长生最后强调，要把科学发展观落到实处，实现安全与生产协调发展。安全是生产和发展的前提和保证。只有安全有了保证，企业才能得利益，职工才能得实惠，才能建设和谐企业。在抓好煤矿安全的同时，还要按照“九防止、九杜绝”的要求，抓好交通、消防、食品卫生、建筑等安全。同时，各单位、各部门、各企业要总结上半年工作，确保时间过半任务过半，谋划好下半年工作，确保全年工作目标的实现，真正做到一年更比一年好。(文章摘自《七台河日报》） |
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