张成祥在黑龙江煤监局视频会议上的讲话

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张成祥在黑龙江煤监局视频会议上的讲话

来源：点击数：录入时间：07-10-22 08:14:52

　　本网讯：黑龙江煤监局党组书记、局长张成祥在10月8日视频会议部署十月份煤矿安全监察工作时要求，要贯彻国家总局视频会议精神，以有力的监察执法，推动政府和煤矿企业加快形成“两个机制”即：“重大危险源控制机制”和“重大隐患排查治理工作机制”。
　　张成祥指出：十月份，各级煤矿安全监察机构要按照国家总局批准的监察执法计划，围绕对国有重点煤矿的专项监察，重点做好两件事。
　　第一、开展好对国有重点煤矿安全的专项监察。监察的重点对象是龙煤集团及所属各分公司、沈煤集团盛隆公司、中煤集团在龙江境内的国有重点煤矿；监察的重点内容是煤矿瓦斯治理。其中，要侧重把握以下监察内容：一是国有重点煤矿、尤其是国有重点煤矿中高瓦斯矿井是否落实了瓦斯抽排措施。按照国家要求，国有重点煤矿的矿井，必须上齐地面瓦斯固定抽放站。到明年上半年，地方煤矿中的高瓦斯矿井也要上地面固定抽放站。各监察分局（站）要按照这个时间表展开监察。二是监察瓦斯监测监控系统是否真正正常运转、发挥作用。此前，黑龙江省就此项工作、包括在井下风门、风机监控系统上投放了很大力量，但目前，一些国有煤矿和地方煤矿中瓦斯监测监控系统作用发挥的并不好。有的网络管理不善；有的未设专人值守；有的设备老化，系统故障多，误报、漏报多；有的管理跟进不及时，作业地点的探头设置位置不对，成为摆设；有的对值机员未进行培训，临时应付。对以上问题，在这次监察中，要作为重点进行排查，对未落实措施的要进行严厉处罚，追究责任。对那些低瓦斯矿井也不能掉以轻心，实践证明，不少瓦斯事故都发生在低瓦斯矿井，对这些矿井，也要严查严管。三是在监察中审查矿井通风系统，要检查系统是否可靠稳定、是否按照安全生产要求及时调整，包括矿井反风是否灵敏，应急预案是否进行演练。对矿井的瓦斯等级鉴定、风量控制和温度监察也要摆上监察日程。四是监察对瓦检员的管理是否到位，是否按要求配备、持证上岗，实现作业场所密码交接班。督促企业发挥瓦检员的作用，把好关口。
　　第二、重点搞好对煤矿重大危险源的监察。在把瓦斯治理作为重点监察内容的同时，要同时重视瓦斯以外的其他重大危险源的监察。对历史上曾经发生过水灾、火患、运输、提升等事故的矿井，对那些经过整改，依然存在以上危险源的矿井，对新建、改扩建矿井，以及仍在整顿、或以整顿为名、行违法生产之实的矿井，也要列入监察范围。要以监察瓦斯治理为主，兼顾其他重大危险源的监察。同时，附带监察矿井职业危害防治、安全费用提取、安全管理机构和制度建立落实等情况，推进煤矿企业主体责任的落实。
　　张成祥要求：十月份监察工作一定要突出主题目标，通过专项和重点监察，推动地方和煤矿企业加快形成“两个机制”即：“重大危险源控制机制”和“重大隐患排查治理工作机制”。各分局（站）对辖区煤矿的重大危险源和重大隐患要做到心中有数，列出轻重缓急，逐项排查梳理，盯住重点区域和矿井，上下通力，清除隐患，确保安全生产。
　　张成祥指出：今年以来，国家总局，煤监局和黑龙江省委、省政府高度重视煤矿安全工作，下发了一系列文件，做出了明确安排部署，煤矿安全监察机构要严肃贯彻上级的工作部署，在关键时期负起责任，采取联合执法、专项监察等措施，配合和动员有关监管、行管部门，在煤矿安全生产工作上形成合力。
　　张成祥要求，要保持清醒的头脑，看到工作的艰巨性，看到有关工作的不平衡性，在抓好重点工作的同时，继续与有关部门密切协作，推进煤矿整顿关闭工作、资源整合工作、煤矿瓦斯等级鉴定等工作；督促其严格按照国家要求，按照时间表落实。各级干部和全体监察员要坚守岗位，高度负责，对今年以来专项监察和重点监察查处的问题和隐患，要逐月、逐项检查整改落实情况；对逾期未落实的，要追查责任，依法严肃处罚，通报和曝光。对省局和各分局（站）监察工作情况，要同时向国家总局和煤监局一并汇报；监察情况同时向地方政府通报并向省政府报告。

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